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廉政制度建设的新发展

作者:足球外围app哪个好 来源:长职新闻网 时间:2011-03-02 19:59:59点击: 次

廉政制度建设的新发展

 2011-01-17 15:34:15 来源:学习时报

与1997年3月颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》(以下简称《廉政准则(试行)》)相比,中央新近颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)对《廉政准则(试行)》有关条文保留了5条,修改调整形成了8条,适应新情况增加了5条。本次修订将《廉政准则(试行)》原有规定与其颁布实施后中央和中央纪委先后提出的65项新要求以及实践中总结的新经验进行了有机整合,对廉洁从政行为规范及实施与监督等内容作了进一步的充实和发展。

在行为规范类别的设置方面,增加了“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”和“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”两条新规定,使廉洁从政行为规范体系更加全面、系统。

《廉政准则(试行)》没有涉及党员领导干部干预和插手市场经济活动的问题。近些年来,一些领导干部通过插手干预微观经济活动尤其是工程建设领域谋取私利的案件屡有发生,给党和国家利益造成巨大损失,在群众中产生十分恶劣的影响。事实表明,领导干部干预和插手市场经济活动已经成为滋生腐败的重要原因之一。为此,修订后的《廉政准则》增设第七条规定“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”,并针对“干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动”、“干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项”、“干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项”、“干预和插手经济纠纷”以及“干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项”等五种情形作出禁止性规定。

从反腐倡廉工作来看,作风建设是党员领导干部廉洁从政的一个重要方面,并且贯穿于廉洁从政的各个环节。《廉政准则(试行)》对党员领导干部作风方面的一些问题作出了禁止性规定,但是不够全面、比较分散,比如第一条第(五)项“以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益”,第(六)项“用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财”等。《廉政准则》在此基础上加以整合、充实,增设第八条规定“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”,并针对群众反映比较强烈、危害比较大的六种情形作出了禁止性规定。


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